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安康市國資國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）
時間： 2021-12-24 09:12 作者： gx_admin
安康市國資國企改革三年行動實施方案
（2020-2022年）
為貫徹落實《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈陜西省深化國資國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）〉的通知》（陜辦發(fā)〔2021〕5號）精神，進一步深化我市國資國企改革，制定實施方案如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅定不移加強黨對國有企業(yè)的領導，統(tǒng)籌國有資本戰(zhàn)略布局，實施國資國企改革三年行動，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，改革國有資本經營體制，探索符合安康實際的國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)發(fā)展新模式，提高國有資本運行效率，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，進一步增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，切實發(fā)揮國有企業(yè)在譜寫安康新時代追趕超越新篇章中的帶動作用。
二、工作任務
（一）大力推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整
1.提升國有資本配置效率。2021年編制《安康市國資國企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，指導市屬重點企業(yè)制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系民生保障的企業(yè)集中，向我市支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中，向優(yōu)勢企業(yè)和主責主業(yè)集中，有效發(fā)揮國有經濟在結構優(yōu)化、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的作用?！彩袊Y委牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委等按職責分工負責〕
2.加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。加快推動跨區(qū)域、跨層級和產業(yè)相近、業(yè)務類同企業(yè)的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，以多種形式推進存量土地盤活利用。加強與中央和省級企業(yè)、民營企業(yè)合作，通過重組整合、股權轉讓、項目合作等方式推進企地融合、國企與民企融合，培育一批自主創(chuàng)新強、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)、引領帶動作用大的龍頭企業(yè)?！彩袊Y委牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市招商局、市工信局、市商務局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
3.聚焦主責主業(yè)。突出主責主業(yè)，落實《安康市市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和投資項目負面清單制度，嚴控新增非主業(yè)投資。指導企業(yè)壓縮管理層級在三級以內，建立“一年預警、二年整改、三年退出”的虧損企業(yè)治理機制，杜絕形成新的“僵尸企業(yè)”。不斷提高管理質量和水平，確保到2022年剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官?！彩袊Y委牽頭，市委宣傳部、市委組織部、市財政局、市民政局、市住建局、市人社局、市檔案局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
（二）著力健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設
4.落實黨組織在法人治理結構中的法定地位。修訂完善企業(yè)“三重一大”決策制度，進一步明確“三重一大”事項權責劃分等要求。2021年，結合實際制定本企業(yè)黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單，厘清各治理主體權責邊界?！彩形M織部、市委宣傳部、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
5.加強公司董事會建設。2021年制定市屬企業(yè)董事會管理暫行辦法和董事會、董事評價辦法等文件，建立董事會決議跟蹤落實及后評估制度，實行董事長代表董事會定期向國資監(jiān)管機構報告工作制度，建立董事履職報告工作機制，發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險作用。探索制定董事會外部董事管理和外部董事履職指南等制度，各級國資監(jiān)管機構負責外部董事的選派、選聘和管理，開展國有獨資和國有全資公司外部董事試點工作。到2022年，實現(xiàn)董事會應建盡建，全面依法落實董事會重大事項決策、經理層選聘、考核評價和薪酬分配等職權，應由董事會決策而未經董事會審議通過的事項不具法律效力?！彩袊Y委牽頭，市委組織部、市委宣傳部，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
6.保障經理層依法行權履職。2021年市屬企業(yè)建立《董事會向經理層授權清單》等制度，發(fā)揮經理層謀經營、抓落實、強管理作用。嚴格落實總經理對董事會負責、向董事會報告工作機制，保障經理層依法行使生產經營管理、組織實施董事會決議等職權。推行經理層成員任期制和契約化管理，簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同，按照約定嚴格考核、實施聘任或解聘、兌現(xiàn)薪酬。實行內部培養(yǎng)和外部引進相結合，暢通現(xiàn)有經營管理者與職業(yè)經理人身份轉換通道，加快推行職業(yè)經理人制度?！彩袊Y委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市財政局、市人社局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
7.筑牢中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設基礎。修訂《市屬國有企業(yè)公司章程管理辦法》，到2022年完成市屬企業(yè)公司章程的修訂完善。按照“因企施策”“一企一策”原則推進全民所有制企業(yè)公司制改革，建立起有效制衡公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，2021年全面完成全民所有制企業(yè)公司制改革。〔市國資委牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市住建局、市人社局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
（三）積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革
8.穩(wěn)步推進混合所有制改革。堅持因企施策、因業(yè)施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。實施市屬企業(yè)（含其所有出資企業(yè)）混合所有制改革效果評估，鞏固混合所有制改革成果。積極推進競爭類企業(yè)混合所有制改革，新設競爭類企業(yè)首選體制為混合所有制公司，開放非公資本持股比例限制。穩(wěn)妥推進功能類企業(yè)混合所有制改革，保持國有資本控股地位，支持非公資本參股。鼓勵國有資本入股發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的非公企業(yè)，提高國有資本配置和運營效率。鼓勵國有企業(yè)引入非公資本，促進經營機制轉換。〔市國資委牽頭，市委宣傳部、市財政局、市發(fā)改委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
9.加強對混合所有制改革全過程監(jiān)督。加強對決策審批、清產核資、審計評估、產權交易、職工安置等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，對混合所有制改革過程中出現(xiàn)的偏差及時提醒糾正。充分保障職工對國有企業(yè)混合所有制改革的知情權和參與權，做好涉及職工切身利益事項的風險評估，職工安置方案須經職工代表大會或者職工大會審議通過。嚴防國有資產流失，加強國有企業(yè)參股股權管理，防止只投不管?！彩屑o委監(jiān)委、市審計局、市國資委，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
（四）建立市場化經營機制
10.強化企業(yè)市場主體地位。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，規(guī)范考核、檢查的內容和頻次，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護、稅務、市場監(jiān)督等執(zhí)法行為，維護國有企業(yè)市場主體地位。不斷淡化行政色彩和行政級別，增強市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化。強化財務剛性約束，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，確保國有資產保值增值。組織開展市屬企業(yè)“總部機關化”專項治理，建立長效機制?！彩形麄鞑俊⑹胸斦?、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
11.全面推進市場化用工。實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)的市場化招聘制度，建立健全有利于吸引和留住關鍵崗位核心骨干人才的政策機制。深入推行國有企業(yè)市場化用工制度，到2022年逐步健全員工公開招聘、管理人員競爭上崗和不勝任退出等機制。〔市國資委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市人社局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
12.完善市場化薪酬分配機制。2021年完善工資總額決定機制，優(yōu)化工資總額管理方式，推進落實競爭類和符合條件的功能類、公共服務類企業(yè)工資總額備案制，規(guī)范有序實施周期預算管理。支持有創(chuàng)新要求高、當期收益不確定等特點的企業(yè)，建立與行業(yè)特點相適應、更具靈活性和市場競爭力的工資總額動態(tài)調整機制。深化企業(yè)內部分配制度改革，建立健全按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，推行全員績效考核。推動薪酬分配向核心關鍵人才、作出突出貢獻的人才和一線關鍵苦臟險累崗位傾斜。積極穩(wěn)妥探索股權分紅、超額利潤分享、骨干員工持股、跟投等激勵機制。逐步推行與激勵機制相對稱的經濟責任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制?！彩袊Y委牽頭，市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、市委組織部、市財政局、市人社局、市審計局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
13.進一步規(guī)范補償機制。建立健全符合國家政策規(guī)定的補貼機制，梳理和規(guī)范我市各類補貼，完善補貼通報制度，提升補貼政策透明度。遵循非歧視原則，對國有企業(yè)不實行基于所有制的補貼。優(yōu)化政府購買產品和服務制度，對提供公共產品和服務的公共服務類企業(yè)的政策性業(yè)務與經營性業(yè)務分離核算、分類核定，逐步建立科學合理、穩(wěn)定可靠、公開透明的補償機制。〔市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市商務局，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
（五）健全完善國有資產監(jiān)管體制
14.轉變國資監(jiān)管機構職能。2021年修訂《關于規(guī)范企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作的意見》，出臺《安康市國資委以管資本為主推進職能轉變方案》，立足政府特設機構性質、強化股東身份，梳理優(yōu)化國資監(jiān)管機構內設機構職責和工作內容，落實國資監(jiān)管機構依法享有的“資本收益、參與重大決策、選擇管理者”出資人權利。探索有別于公共管理部門、符合國資監(jiān)管機構職責需要的選人用人機制。到2022年基本形成科學系統(tǒng)、精簡高效的以管資本為主的國資監(jiān)管體系?！彩袊Y委牽頭，市委組織部、市委宣傳部，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
15.實施分類監(jiān)管。在競爭類、功能類和公共服務類分類管理的基礎上，細化企業(yè)分類，優(yōu)化國資監(jiān)管。以勞動、人事、分配三項制度改革上的突破，推進企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經營機制。對混合所有制企業(yè)，根據法律法規(guī)和公司章程實施更加市場化的差異化管控?！彩袊Y委牽頭，市委宣傳部、市審計局，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
16.優(yōu)化監(jiān)管方式。2021年開展企業(yè)國有產權登記工作，健全國資監(jiān)管機構權利和責任清單動態(tài)調整機制，市、縣區(qū)國資國企監(jiān)管機構實行清單管理全覆蓋。國資監(jiān)管機構依據股權關系依法依規(guī)向所出資企業(yè)委派董事或提名董事人選，通過法人治理結構履職，體現(xiàn)出資人意志。加快國資國企監(jiān)管平臺建設，實現(xiàn)實時在線監(jiān)管，全面規(guī)范企業(yè)財務、產權、投資管理行為?！彩袊Y委牽頭，市委宣傳部、市審計局，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
17.完善以管資本為主的考核評價體系。突出“兩利”（利潤總額、凈利潤）“四率”（營業(yè)收入利潤率、資產負債率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產率）等指標，對不同功能定位、行業(yè)領域、發(fā)展階段的企業(yè)實行差異化分類考核。探索推行分類核算和分類考核，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承擔的政治責任、經濟責任和社會責任，將落實宏觀調控政策、服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、支持地方經濟發(fā)展等納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核。健全“一企一策”差異化考核指標體系，2022年實現(xiàn)科學精準考核。〔市國資委牽頭，市委宣傳部、市審計局，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
18.切實提高質量效益。完善市屬企業(yè)全面預算、決算管理制度，強化剛性約束，提高質量水平。支持企業(yè)深入挖掘市場潛力、積極開發(fā)增量市場，培育新的增長點。推動企業(yè)大力壓縮一般性管理費用和非生產性支出，持續(xù)加大“兩金”壓降力度，降低運營成本，提高營業(yè)收入和盈利能力，實現(xiàn)歸母凈利潤與凈利潤同步增長，企業(yè)凈資產收益率和成本費用利潤率同步穩(wěn)步提高?！彩形麄鞑?、市審計局、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
19.有效防范化解重大風險。健全各類風險防范機制，把防范化解重大風險融入生產經營各環(huán)節(jié)、全過程，列入黨委會、董事會研究議題，建立臺賬，動態(tài)管控。建立投資風險管理，規(guī)范企業(yè)投資決策行為。分類管控企業(yè)負債規(guī)模，建立“一企一策”負債預警機制，實行負債規(guī)模和資產負債率雙重管控，市屬企業(yè)資產負債率持續(xù)下降，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。加強對資金占用規(guī)模大、回收期長的業(yè)務管控，確?，F(xiàn)金流安全。將依法合規(guī)管理貫穿生產經營全過程，落實安全環(huán)保主體責任，完善風險防控責任體系。〔市國資委牽頭，市委宣傳部、市審計局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
20.強化監(jiān)督與責任追究。推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)同，統(tǒng)籌發(fā)揮出資人監(jiān)管和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等作用，提高監(jiān)督效能。健全企業(yè)內部監(jiān)督體系，2021年全面建立覆蓋國資監(jiān)管機構及國有企業(yè)的責任追究工作體系和工作機制。健全企業(yè)信息公開制度，到2022年實現(xiàn)信息公開全覆蓋。嚴防國有資產流失，嚴查違規(guī)經營、違規(guī)決策、違規(guī)交易等問題，筑牢國有資產安全防線。〔市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、市委巡察辦、市人大常委會有關工作委員會、市財政局、市審計局、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）人大常委會、黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
21.著力構建國資監(jiān)管大格局。加大對縣區(qū)國資監(jiān)管機構、市屬企業(yè)的指導監(jiān)督力度，更加注重基于出資關系，更加注重國有資本整體功能，更加注重提高質量效益，堅持授權與監(jiān)管相結合、放活與管好相統(tǒng)一，強化監(jiān)督協(xié)同。強化對貫徹落實國資監(jiān)管法規(guī)、政策的監(jiān)督檢查，著力做好制度、規(guī)劃、業(yè)務、改革和項目“五個對接”。〔市國資委牽頭，市審計局，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
（六）大力推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
22.增強自主創(chuàng)新發(fā)展能力。積極推動市屬企業(yè)與行業(yè)領軍企業(yè)、高校、科研院所開展合作，提高技術水平。加強產學研聯(lián)合創(chuàng)新，推動各種創(chuàng)新要素向創(chuàng)新型企業(yè)聚集，通過延伸產業(yè)鏈、完善供應鏈、創(chuàng)設服務鏈、重塑價值鏈，實現(xiàn)轉型升級。深入推進對標一流管理提升行動，堅持市場化、去行政化，推動企業(yè)再造管理流程，提高運營效率。推進企業(yè)管理創(chuàng)新，優(yōu)化崗位，提升效能。鼓勵企業(yè)通過市場化引入創(chuàng)新人才，建立創(chuàng)新獎勵機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力?！彩形麄鞑俊⑹邪l(fā)改委、市財政局、市工信局、市科技局、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）政府（管委會）按職責分工負責〕
（七）全面加強黨的領導和黨的建設
23.加強國有企業(yè)黨的政治建設。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立完善第一議題制度，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題。建立完善跟進督辦制度，健全國有企業(yè)貫徹落實黨中央決策部署的機制。以黨的政治建設為統(tǒng)領，完善國有企業(yè)堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度?！彩形M織部、市委宣傳部、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
24.以高質量黨建引領高質量發(fā)展。堅持把提高效益、增強競爭力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，積極推動黨建責任制和生產經營責任制有效聯(lián)動。找準基層黨組織服務生產經營、聯(lián)系職工群眾的著力點，切實發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強混合所有制企業(yè)黨建工作，探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作實施意見?！彩形M織部、市委宣傳部、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
25.加強領導班子和人才隊伍建設。2021年修訂《安康市市屬國有企業(yè)負責人配置及管理暫行辦法》，建立完善有別于黨政領導干部、符合市場經濟規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領導人員管理機制，加大黨政機關、事業(yè)單位與國有企業(yè)領導干部的雙向交流。開展市國資委委派市屬企業(yè)總會計師工作，全面推進總會計師進入企業(yè)黨委會。統(tǒng)籌推進企業(yè)領導人員交流，加大優(yōu)秀年輕企業(yè)領導人員培養(yǎng)選拔力度，推進企業(yè)中層干部在企業(yè)內部、企業(yè)之間的任職交流，健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制?！彩形M織部、市委宣傳部、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
26.激勵國有企業(yè)領導人員擔當作為。弘揚企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家合法權益，鼓勵在企業(yè)家教育培養(yǎng)、管理服務、正向激勵等方面，探索更為市場化的方式。對敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的企業(yè)領導人員，依照“三項機制”，給予更大力度的物質獎勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”，對程序合規(guī)的投資、混改、重組、資產交易等產生的正常損失，按商業(yè)原則公平判斷是非，以較長周期客觀綜合評價功過?！彩屑o委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
27.把全面從嚴治黨引向深入。完善和落實全面從嚴治黨責任制度，推動黨組織主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。加強對制度執(zhí)行、關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監(jiān)督，強化對權力集中、資金集中、資源集中、資產聚集的重點部門和單位的監(jiān)督。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對“四風”，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制?！彩屑o委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市國資委，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
三、保障措施
28.加強組織領導。成立市國有企業(yè)改革領導小組，定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調解決改革重大問題。各縣區(qū)黨委、政府要把深化國資國企改革作為重大政治責任，制定完善國資國企改革三年行動實施方案，完善機制，狠抓落實，確保取得實效。國有企業(yè)要履行改革主體責任，按要求認真完成重點改革任務。〔市國企改革領導小組辦公室及各成員單位，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會），市、縣國有企業(yè)按職責分工負責〕
29.落實政策支持。市國有企業(yè)改革領導小組辦公室要緊盯中央和省級出臺的有關政策，督促各成員單位及相關部門加強協(xié)同配合，協(xié)調解決本方案落實過程中遇到的實際困難、具體問題和政策性難題，推動完善國有企業(yè)重組整合、公司制改制、混合所有制改革過程中涉及的資產定價、土地處置等政策。若遇重大情況要及時按程序報告?！彩袊蟾母镱I導小組辦公室牽頭，各成員單位分工負責〕
30.強化督查考核。市國有企業(yè)改革領導小組建立督促督辦機制，每半年開展一次專項督查，每年開展一次考核評估驗收，對工作推進不力的進行約談、通報或問責。將方案落實情況、改革是否符合已出臺的政策規(guī)定納入各級黨委巡察范圍，將其作為對縣區(qū)政府和國有企業(yè)進行考核的重要內容?！彩形膊燹k、市國企改革領導小組辦公室按職責分工負責〕
31.營造改革氛圍。加強國資國企改革理論研究、宣傳引導和經驗交流，強化輿情分析研判，超前謀劃、主動引導、有效應對，形成社會各界關心支持國資國企改革的廣泛共識。及時總結形成改革典型經驗和成功案例，推動全市國資國企高質量發(fā)展?！彩袊蟾母镱I導小組辦公室，各市屬企業(yè)，各縣（區(qū)）黨委和政府（管委會）按職責分工負責〕
全市金融、文化等國有企業(yè)的改革，另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。各縣區(qū)可結合實際，制定本縣區(qū)的《方案》，也可參照本《方案》執(zhí)行。
附件：安康市國有企業(yè)改革領導小組名單
安康市國有企業(yè)改革領導小組名單
領導小組下設辦公室，負責全市國資國改革的統(tǒng)籌推進，加強與相關方面的溝通協(xié)調，督促指導全市國資國企改革相關工作，承擔與省國企改革領導小組日常工作銜接和匯報。辦公室設在市國資委，由許啟政同志兼任辦公室主任。領導小組成員單位要結合職責分工，認真落實中央和省級關于國資國企改革的相關政策，研究制定出臺配套措施，積極配合做好相關工作。
各縣區(qū)要結合實際成立相應的工作機構，建立責任清晰、任務明確的專項工作機制，加大組織協(xié)調、凝力聚焦、統(tǒng)籌推進工作力度，確保國有企業(yè)改革各項工作任務按時全面完成。
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